本网讯 8月23至25日,我省省属高校国有资产管理工作培训会议在衡阳市召开,省属高校国有资产管理处室负责人参加了本次培训。培训会议主要学习了国家和省国有资产管理新的政策,总结了省属高校近年来在教育国有资产管理方面的取得的成绩、分析了存在的困难与问题,提出了进一步加强教育国有资产管理的基本思路,并对《湖南省教育事业单位国有资产管理办法》(征求意见稿)进行了讨论。
近年来,面临高校生源增加,高校扩招的形势,我省高等教育事业迅速发展,国有资产大幅度增加。一些高校在合并后规模扩大,层次复杂,对资产管理从内容,技术,人员等方面提出了更高的要求。特别是市场经济体制不断完善的过程中,高校管理体制、办学体制和投融资体制改革不断深化。一些高校合并、升格、异地新建或开拓新的校区,涉及到资产重组、土地征购、房产转让等资产业务日益增多,给资产管理带来一系列新的课题;高校国有资产在兴办经济实体、股份合作、出租联营和学校后勤实体实行剥离等过程中的保植增值问题亟待研究;我省15所高校举办了独立学院,在公办学校与独立学院的资产关系也需要进一步理顺。
会议指出了目前高校国有资产管理在新形势、新情况下还存在着的认识跟不上,工作水平较低,发展不平衡问题,主要表现在国有资产意识薄弱,缺乏统一协调、统一调配使用的机制,国有资产日常管理环节需要进一步规范等。针对存在的问题,根据国家和省对教育国有资产管理提出了新的要求,会议提出:要把加强教育国有资产管理,提高教育资源使用效益,作为解决供求矛盾,保障正常教育教学秩序,提高教育总体水平促进教育事业持续、健康发展的一项战略措施,摆到全省教育财务建设工作的全局性、基础性位置上来。各高校也要将资产管理摆到重要位置,当作一项关系到发展教育事业生存与发展的重要工作常抓不懈。要树立办学成本的观念、办学效益的观念、资源整合的观念、责权统一的观念、信息资源共享观念、创新的观念。会议提出,要认真贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神,把资产管理和预算管理结合起来,以提高资源使用效率为核心,努力加快建设节约型高校。
会议明确了高校国有资产管理今后工作的主要目标:
一是建立健全组织机构,加强队伍建设。各高校要成立学校资产管理领导小组,各级领导要重视资产管理工作,在资产管理活动中发挥有效的组织、动员、协调、决策和引导工作。要明确专门机构负责国有资产管理。要配合专门人员,抓好资产管理的日常工作。要通过一系列的培训,不断提高资产管理工作人员的业务素质和工作水平。
二是按照即将制订下发《湖南省教育事业单位国有资产管理实施办法》及配套文件,各高校要完善学校产权管理、公有房产管理、实验室管理、仪器设备管理等规章制度,规范国有资产从购建到可行性论证、招标、验收、技术测试、使用、保管、维修、养护、借用、出租、清查、处置、存档等各个管理环节,使国有资产管理工作逐步走向规范化、制度化发展轨道。
三是以实验室固定资产管理为重点,增强服务教学、科研等中心工作的能力。要对实验室建设经费立项,过程管理、质量监管到实验室结构调整与仪器设备布局等环节,精心策划、周密部署,引入项目管理办法和竞争激励机制,充分调动各院(部)实验技术人员和管理人员的积极性、创造性。
四是以信息化带动现代化。要通过教育资产管理信息化建设,彻底告别过去那种工作繁重、手段落后、信息滞后、缺乏沟通的传统手工操作方式,逐步解决传统管理模式带来的差错率高、对账困难、各自为政、信息闭塞、监控不力、管理效能低下的老大难问题。并通过建立湖南教育资产网,搭建起教育国有资产信息平台,推动资源开放与共享。
五是成立教育资产管理分会,加强研究、交流、培训。
据悉,去年以来,我省在高校国有资产管理方面开展了大量工作。组织了对全省高校国有资产管理状况的调查,召开了部分高校国有资产管理负责人研讨会。为全面规范高校国有资产管理,起草了《湖南省教育事业单位国有资产管理办法》。(李郁芬)