学校第三次党代会报告明确了“一基三实”、“一路三建”的发展思路,提出了“十大任务”、“十大改革”和“十大民生”。招投标管理中心以学习贯彻落实党代会精神为契机,立足本职工作,进一步推行制度化、透明化、信息化管理,更好地为招投标各参与主体提供服务平台,力争学校资产资金使用效益的最优化,努力实现公开、公平、公正和诚信,把采购与招标工作做实做细。
一、严把审核关,进一步强化流程控制
进一步加强对采购与招标项目的前期准备工作的把关,对项目申请资料进行严格审核,强化采购内部流程控制。
一是进一步规范采购与招标项目的立项和预算管理,强化重大项目采购方式和招标方案集体决定制度。重大项目的采购方式和招标方案,需经采购与招投标工作领导小组审核,报校务会或党委会批准后方可执行。今年已召开了13次采购与招投标工作领导小组会议。
二是进一步加强设备采购的前期准备工作。经过采购与招投标工作领导小组会议研究,已要求各用户(部门)在递交设备及服务项目采购与招标申请材料时,必须同时递交学院(部门)党政联席会议纪要、学院(部门)可行性论证报告和国有资产管理处《设备重复购置查询表》。
三是进一步加强内部管理,切实做好服务工作。在采购与招标项目资料齐全后,招投标管理中心会立即启动采购与招标程序,不让项目因招标而耽误时间。
二、提高透明化,进一步实行阳光采购
继续严格遵守“招管分离”、“管评分离”的原则,进一步推行阳光采购,做到“六坚持”和“八公开”,营造公开、公平、公正和诚信的竞争环境。
一是进一步探索电子化招标、评标。招标、投标、开标、评标、信息发布与数据库管理等方面逐步有序地推行电子信息化,评标专家坚持从衡阳市财政局专家库电脑随机抽取。进一步降低运作成本,提高管理效率,推进采购与招标工作更加公开、公正、透明。
二是不断完善“投标单位档案信息库”,坚决打击围标、串标行为。按工程(基建、装修、修缮)、设备物资、图书教材、服务等四大类不断完善各投标单位相应的信息库,目前已收集500余家供应商信息。
三是继续加强招标后项目跟踪管理。完善“投标单位诚信档案库”,强化对中标人履约情况的跟踪监管,发现问题及时查究。结合各职能部门和用户部门的反馈意见,2016年已将3家单位列入了“黑名单”,要求列入“黑名单”的供应商3-5年内不得参与南华大学投标。
三、服务学校大局,进一步提高资金使用效益
“十三五”是学校转型发展的重要时期,学校采购与招标任务繁重,投标管理中心将围绕学校中心任务,服务教学、科研大局,努力实现学校资产资金使用效益的最优化。
一是积极开展教学、科研设备及服务采购工作。积极主动跟踪相关部门对教学、科研设备采购预算安排的前期工作,并与用户单位就参数设置进行充分沟通,同时加强对相关人员的业务培训。2016年上半年组织了一次全校性培训会,总结了2015年采购与招标经验并宣讲了采购与招标相关法律法规。今年已完成设备及服务采购项目64项,项目预算总金额8418.93万元,中标总金额7062.31万元,中标金额比预算金额下降1356.62万元。
二是做好红湘校区校园美化建设工作。按照校党委提出的绿色、美丽、智慧、宜居校园建设理念,积极主动、合理安排红湘校区维修改造项目,建设美丽平安校园,做好招标工作。今年暑假中心全体人员放弃休息时间,完成红湘校区图书馆、致远园1-11栋宿舍等工程维修招标项目共14项;项目预算总金额664.61万元,中标总金额597.27万元,中标金额比预算金额下降67.34万元,下降10.13%。
三是积极推进雨母校区建设工作。今年已顺利完成雨母校区旧配电房改造和变压器搬迁工程、雨母校区新建垃圾中转站建设工程、雨母校区水塔、水池拆除工程等招标项目;项目预算总金额768.65万元,中标总金额664.7万元,中标金额比预算金额下降103.95万元。