习近平总书记执政以来,为加强党的执政能力建设,2014年3月至2015年2月,五谈“三严三实”。2015年4月20日,中央办公厅下发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,21日中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会;湖南省委5月8日召开了对应的会议。南华大学于5月14日召开了“三严三实”专题教育工作座谈会。这是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这里结合工作实际,谈点个人的理解和体会,希望与大家共勉。
一、准确理解和把握“三严三实”的重要意义和丰富内涵
习近平总书记指出“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。“严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效”。习近平总书记“三严三实”命题的提出及其论述,体现了马克思为全人类谋幸福的哲学思想,体现了价值评价的社会标准和个体标准的统一、历史标准和道德标准的统一、动机和效果的统一、真理与价值的统一,是新的历史条件下引领党员干部讲党性重品行作表率、为民务实清廉的价值标准,是时代精神的精华。
二、不严不实的具体表现及其严重危害
党的十八大以来,图书馆党总支坚决贯彻落实党中央、习近平总书记关于从严治党的部署要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担当”等突出问题,领导干部的作风问题得到了改善,职工服务意识有所提高。但我们也清醒看到,“四风”问题树倒根存,“不严不实”的问题还不同程度存在,突出表现为八个方面:
1.不注重学习、修身不严。图书馆大部分同志能加强自身修养,但也有及个别的党员干部不如一般普通群众。一是对党的一些方针政策进行错误解读,不信马列信鬼神,工作生活目标不明确,无动力,得过且过;二是没有理想和信念,对理想说不明道不清,不能将个人的发展与党的事业有效结合起来;三是心理空虚,精神迷惘,精神缺钙,不饱满,体现在工作上就是庸、懒、散;四是有的心态扭曲,情绪偏激等。
2.安于现状、不思进取。一是面对信息化的发展,极小数同志对数字化建设中的难题,被动应付,不肯学,不肯钻,依赖部门的几个人来解决问题,能拖就拖、能推就推,工作长期打不开局面。二是对待日常工作,有的满足于得过且过,甘于平庸混日子,心安理得熬资历。三是对自己的业务有畏难情绪,认为进职称难,干脆放弃,被动应对。
3.不作为、不担当。有的同志思想上两张嘴巴说话,两张面孔做人;有些人有私利可图就乱干事,无私利可图就不干事;还有些人明哲保身,为了不出事,宁愿不干事;有的出工不出力,上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏;有的遇到矛盾问题绕道走,只讲原则要求,不讲具体怎么办;有的服务态度差,将私人情绪带到工作中。
4.急功近利、好大喜功。主要表现是不坚持科学发展,急功近利、急于求成,只顾眼前不顾长远;心思和精力不在工作上,考虑问题想当然;干工作不从实际出发,没有长远规划,而是干到哪里算哪里;不自觉、不主动去谋划工作,工作没计划,少创新,以老观念看待新问题,以老套路应对新情况。
5.疏于管理、放纵下属。有的部室领导贯彻落实主体责任不力,没有真正履行监督责任;有的遇事不讲原则,只讲哥们义气,吹吹拍拍,笼络人心,甚至对违规违纪行为视而不见、姑息包庇;有的自身不干净,管别人底气不足、腰杆不硬,只能当老好人,搞无原则的一团和气。
6.用权不严,不守规矩。主要表现是没有大局观,思考问题过分看重局部,多考虑个人的得失;对责任和政治不清明,工作中随意性强,讲话不看场合,负面的东西多,不合时宜的议论多,牢骚话多;工作中讲条件,讲价钱,谈利益,形成矛盾;自以为是,少沟通;对不正之事不阻止,不反映,有的还添油加醋;成事不足,不守规矩;人个定位不明,处事随意,行为不规范等。
7.律已不严,作风松散。主要表现纪律观念涣散,在涉及重大问题、重要事项时,不请示、不汇报,该履行的职责不履行,该承担的责任不承担;纪律约束不严,自由散漫;不能在小节、小事上保持头脑清醒,做不到慎独慎微。
8.做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违,见风使舵,讲空话、干虚活;有的在民主生活会上批评他人有余,自我批评不足;有的对自己要求只求过得去,不求过得硬等。
以上这些“不严不实”的问题,违背了“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的好干部要求,从大的方面讲,损害党和政府形象,败坏党风政风,恶化政治生态,损害群众利益,破坏事业发展,危害党的执政基础,腐化干部队伍;从小的方面讲,不利于图书馆事业的转型发展,不利于个人的成长成才,必须高度重视,坚决予以根除。
三、坚决践行“三严三实”的要求
“三严三实”是新形势下党员干部修身、为官、做事的标杆,是抵制“政治微生物”侵蚀,提升“免疫系统”健康运转的良方,开展“三严三实”专题教育,就是要求我们坚持“吾日三省吾身”,经常用“三严三实”这面镜子,从思想、工作、生活等方面深查、细照,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,永葆党的先进性和纯洁性。
1.加强学习,提升修养。学习是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径。习近平总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。当前,我们最迫切的是抓好四个方面的学习:一是学习习近平总书记系列重要讲话精神。开展“三严三实”专题教育,是一次对习近平总书记系列重要讲话精神的系统学习武装。坚持原原本本学,学深悟透,不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当,做政治上的“明白人”。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程。要逐条学习,弄清楚自己该做什么、不该做什么,严守党的政治纪律和政治规矩,真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉尊法学法守法用法,善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定,发挥好“关键少数”的作用。四是学习中华优秀传统文化,从中汲取营养,增强做人做事的文化底蕴。
2.道德立身,筑牢防线。习近平总书记多次强调为官先做人、从政德为先的道理。领导干部的道德修养,实际上就是修炼为官之德。一名品德高尚的好干部,犹如高山景行,让人仰止。比如老一辈无产阶级革命家的政德、官德和家德,无不为我们动容,他们用他们的德行感染、感动、感化了一大批无产阶级的革命志士,带领他们推翻了压在人民头上的“三座大三”,为新中国的成立、建设和改革开放,做出了不可磨灭的贡献。我们应该时刻以先辈的典型映照自己,加强自我约束,锤炼党性修养,用心涵养为民务实清廉的公仆情怀,慎独、慎始、慎微,明大德、守公德、严私德,做到以德自立、以德施政、以德服众。不以善小而不为,不以恶小而为之。把持自己的操守、品格和风骨,要经常警示自己,防微杜渐、警钟常鸣。常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想。
3.接受监督,秉公用权。习近平总书记谆谆告诫大家:很多人有权力了,往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。所以,谨慎用权、管好权力、如履薄冰,应当是我们对公权力应有的态度。如何正确行使权力?首先,自觉接受对权力的运行监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力,习惯于在“放大镜”下开展工作,自觉接受群众监督,确保权力在阳光下运行,坚决防止公权滥用。其次,坚持依法行权,带头守法,处理好情与法、利与法、权与法的关系。将所有的权利放进法律的笼子里,守住法律的底线。自学遵守党纪国法,还要严守权力边界,按照权力清单用权、按照法定界限用权,坚决防止乱作为、滥作为。第三,要坚持秉公用权。公平公正是法治的生命线,也是为官之本、用权之要。应当牢记“公”字,公者不能私用。权力只有在阳光下运行、在监督下运行,才能正确行使,才不会发霉变质。必须坚持以公开为常态,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,这是强化对权力制约和监督的重要举措。
4.求真务实,勇于担当。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果,落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干?一要坚持务实求实。我们做决策、抓工作,必须吃透并贯彻学校精神,紧密结合图书馆实情,坚持问题导向,对症施策。二要勇于担当。在群众路线教育实践活动中,我们直面现实问题,如自修室的清理和安全隐患的整改,就是勇于负责的表现。只要一心为公、自身过硬,就有勇于担当拍板的魄力和血性。三要真抓实干。习近平总书记教给我们三招:一是发扬“钉钉子”精神。对事关图书馆长远发展的大项目、难事、要事,拿出拼劲和韧劲,一抓到底。二是“马上就办”。对于急需解决而又能解决的事,以一天也不耽误的精神,高效高质组织落实。三是一张蓝图绘到底。图书馆工作是一项惠民工作,是事关学校转型发展的重要一环,在十三五规划和新图书馆建设过程中,要向高水平大学看齐,把图纸会好,一任接着一任干,把基础工程打牢打好。
四、以严的精神,实的作风,践行“三严三实”
严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们要切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,把“三严三实”的要求贯彻到修身做人、为官用权、干事创业的各个方面,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效。
1.切实加强组织领导。切实落实党组织主体责任,高度重视、认真负责,把专题教育摆上重要议事日程,不折不扣落实学校党委的部署和要求。馆总支成立由总支书记担任组长、馆行政领导任副组长、党支部书记和办公室主任为成员的领导小组,下设办公室,负责专题教育日常工作。
2.认真开展宣传发动和学习教育。扎实开展专题学习教育,把中国特色社会主义理论体系,习近平总书记系列重要讲话精神、新时期好教师的“四条标准”,特别是关于“三严三实”重要论述、教育法律法规、教育民生政策、师德师风建设规范、学校教育教学管理规程等作为专题教育的主要内容,运用中心组学习、专题研讨、学习先进典型、开展警示教育等方式,坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治、师德规范教育,教育引导馆党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”这一根本问题,进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
3.扎实开展征求意见和查摆问题。馆党总支和领导干部要畅通渠道,综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的部室听取意见建议等多种方式,广泛听取老同志、民主党派、党员群众、工作对象和服务对象的意见建议,把各方面的意见建议都征求上来,把存在问题找准找实。在查摆问题中,要以“三严三实”和“忠诚、干净、担当”要求为标尺,查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念。查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私。查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉。查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际。查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任。查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现。对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现。对照“敢于担当”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。同时,要对教育实践活动的整改落实进展情况、效果和存在问题进行全面深入“回头看”。通过 “六查六看”、“三对照三检查”和“回头看”,进一步找准找实自身存在的突出问题。
3.召开好专题民主生活会。专题民主生活会要按照去年教育实践活动民主生活会的标准召开,要拿起批评和自我批评武器,进一步推动党员领导干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题,解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题,使党内生活进一步严肃起来,不断巩固党内政治生活的新常态。对不严不实问题要一条条清理,一项项分析,弄清问题性质、找到问题的症结,并提出解决问题的方法,以着实解决实际问题。
4.做好专题教育整治工作。馆领导班子和领导干部要把党的群众路线教育实践活动整改落实工作与“三严三实”专题教育紧密结合起来,针对在专题教育中查摆出的突出问题,研究提出解决对策措施,制定整改方案、整改任务书、时间表,并作出整改承诺。领导班子和领导干部的整改方案、整改承诺,要在一定范围内公示公开,接受群众监督。
5.做好专题教育与日常工作两手抓、两促进。借鉴在开展党的群众路线教育实践活动中创造的成功做法和有益经验,做到“五个坚持”:坚持把抓好思想教育贯穿始终,增强党员干部的思想自觉和行动自觉;坚持把领导带头做示范贯穿始终,以上率下抓好落实;坚持把开门搞教育贯穿始终,增强群众参与的积极性和主动性;坚持把突出问题导向贯穿始终,切实解决好自身存在的问题和群众关心关注的突出问题;坚持把从严从实贯穿始终,以认真较真的态度和动真碰硬的魄力抓好专题教育。注重“六个结合”:把开展专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来,与拓展和巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与加强法治建设、推进依法治馆结合起来,与建立健全师德师风建设长效机制结合起来,与全面落实教育各项改革任务结合起来,与推动图书馆事业持续健康发展结合起来,把开展专题教育作为推动图书馆发展的动力引擎,激发广大干部和教职工的活力与创造力,汇聚起抓作风强党建、谋改革促发展的强大动力,两手抓、两促进、两不误,切实将图书馆发展各项任务落到实处,确保图书馆发展规划目标全面实现。