按照校党委的部署，根据《南华大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》（南华党发〔2009〕12 号）及《机关党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，结合宣传部、统战部工作实际，制定如下实施方案。
一、深刻认识，准确把握开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则
（一）重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大的战略部署。开展好这项活动，对于贯彻落实科学发展观，全面提升学校办学水平和核心竞争力，努力实现学校第一次党代会提出的奋斗目标，推进学校又好又快发展，具有重要意义。同时，对于推进宣传部、统战部党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设也有重要的意义。开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装宣传部、统战部全体党员干部的头脑，形成科学发展共识的重要举措；是切实加强作风建设，创建“学习型”、“效能型”、“服务型”、“廉洁型”宣传部、统战部的迫切需要；是以改革创新精神推进宣传部统战部党支部建设，提高干部队伍素质和水平的必然要求。宣传部、统战部全体党员干部要切实增强政治责任感和现实紧迫感，把思想认识高度统一到学校党委的决策部署上来，努力开展好学习实践活动。
（二）指导思想。
4开展学习实践活动，要以高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，全面贯彻党的十七大精神，紧密联系宣传部、统战部工作实际，以“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠、创建‘四型机关’促发展”为总要求。以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制，促进学校科学发展为目的，组织全体党员干部深入学习实践科学发展观；着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力；着力解决影响学校改革发展稳定、涉及师生员工切身利益的实际问题；着力解决影响和制约学校科学发展的重点问题；着力把握发展规律、创新发展观念、转变发展方式、破解发展难题；着力提升党员干部的责任意识、服务意识、奉献意识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
（三）目标要求。
学习实践活动在全体共产党员中开展，重点是处级以上党员干部。力求在上级党组织规定动作中融入党支部工作的实际，在解决党支部实际问题中落实规定动作，真正做到在解放思想、转变观念上有新的飞跃；在提升党员干部、特别是副处以上干部的水平能力上有新的进步；在解决实际问题、破解难题上有新的成效；在发展思路、创新机制上有新的突破；在推动各项工作上有新的作为。通过学习实践活动，实现以下四个具体目标：
一是党性修养、道德修养得到明显加强。党性观念、宗旨观念、廉政观念和贯彻落实科学发展观的自觉性不断增强。
二是思想作风、工作作风得到明显改进。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，联系实际创造性地开展工作；坚持以人为本，努力为基层服务，全心全意地为党员、干部和群众服务，创建“学习型”、“效能型”、“服务型”、“廉洁型”宣传部、统战部。
三是业务能力、工作本领得到明显提高。熟练掌握部门工作方针、政策、原则和程序，不断提高业务的能力和水平。
四是改革意识、创新动力得到明显增强。进一步解放思想，牢固树立创新意识，努力用创新的思路和办法解决影响部门工作开展的突出问题。
（四）基本原则。
为确保学习实践活动健康发展，在活动中要始终把握好如下原则：一是坚持正面教育，把握正确导向。引导党员干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题；二是坚持联系工作实际，突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与促进学校改革发展结合起来，与创建创建“学习型”、“效能型”、“服务型”、“廉洁型”宣传部、统战部结合起来，与解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程；三是坚持群众路线，充分发扬民主。广泛听取全校师生、服务对象、基层单位对党支部工作的意见和建议，主动接受群众的评议和监督；四是坚持实事求是，解决突出问题。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决党支部党员干部的创新意识，奋发有为和实事求是的工作作风上下功夫，在解决党支部党建工作和党员干部队伍中存在的实际问题上下功夫。通过学习实践活动，真正使党支部的学习风气有新的明显转变，工作作风有新的明显提升，服务意识有新的明显增强，党风廉政意识有新的明显加强。
二、工作安排及方法步骤
学习实践活动从2009年3月中旬开始，到2009年8月基本完成，分三个阶段进行。
(一)学习调研阶段(3月中旬至4月下旬)
1、学习培训。这一阶段，突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识。制定和落实学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，认真学习省第九次党代会精神和省委工作会议精神、2009年全国“两会”精神，认真学习落实中央、省委、校党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示和要求。处级干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组学习不少于2天，理论研讨不少于1次，党员干部集中学习时间不少于20学时。集中学习要严格考勤等学习纪律。
2、深入调研。结合本处职能特点深入基层、深入师生、深入教学科研第一线，着重围绕进一步做好学校宣传思想工作、统战工作，创新工作思路和方法，开创宣传思想工作、统战工作新局面开展调研。处级干部要带头开展调研活动，带头撰写调研报告，及时进行调研成果交流。各科室负责人都应围绕自身工作展开调研，形成调研报告。
3、围绕科学发展进行解放思想大讨论。紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取报告会、座谈会、学习交流会等形式，组织开展“解放思想，科学发展”大讨论活动，把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来，重点围绕“坚持科学发展、加强内涵建设，加快特色鲜明的高水平教学研究型大学建设步伐”这个主题，按照“四型”（学习型、效能型、服务型、廉洁型）机关要求，进一步更新观念、提高认识。深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；深入分析其它高校的先进经验、创新举措以及我校改革发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。
(二)分析检查阶段(4月下旬至5月下旬)
1、召开专题组织生活会。围绕深入学习实践科学发展观，认真召开专题组织生活会。专题组织生活会要精心准备、提高质量。党员干部要按照科学发展观的要求，相互谈心，交换看法，认真听取广大师生员工意见，认真撰写发言材料，带头分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成部门分析检查报告。党支部要按照要求撰写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系学校和部门实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求。要深入开展“四对照、四检查”。即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内高校先进的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查本部门在服务科学发展方面的不足；对照广大师生员工的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。
3、组织群众评议。部门分析检查报告形成后，要认真组织评议，通过师生座谈会、宣传委员座谈会、学生记者座谈会、评报员座谈会、问卷调查等有效途径，广泛征求院部和党员、群众的意见。重点评议对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。广大师生员工在评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来。
(三)整改落实阶段(6月上旬至8月下旬)
1、制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据，针对查找出来的问题和需要完善的制度，分别制定符合实际、可操作性强的整改方案。方案要做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导。整改落实方案制定后，采取适当方式向广大师生员工公布，做出公开承诺，接受监督。广大党员要围绕制定和落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2、集中解决突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题。应该解决而暂时解决不了的问题，要耐心细致地做好说明解释工作，并积极创造条件逐步解决。
3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作安排。
学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并对学习实践活动进行满意度测评。
三、保障措施
开展深入学习实践科学发展观活动，是政治生活中的一件大事，政治性、政策性、程序性都很强，必须精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。
1、要明确责任加强协调。党支部成立领导小组和办公室，并制定出学习实践活动期间的具体工作安排。党支部书记肖月生同志为学习实践活动第一责任人，切实担负起整个学习实践活动的组织工作。要职责明确，狠抓落实，保证质量、注重实效，做到学习实践活动贴近党员、贴近实际、贴近工作，发现问题切实抓好整改落实，坚决防止学习实践活动走过场。
2、要搞好统筹安排。要统筹安排学习实践活动的各个阶段和环节，做到有机衔接、有序推进。要把学习实践活动与和日常的教学科研管理和工作学习有机结合，切实做到学习实践活动两手抓、两不误、两促进。要通过开展学习实践活动，进一步激发广大党员干部的工作热情，推动学校各项工作的深入开展。
3、要抓好创新和宣传工作。按照实施方案提出的总体要求，做到规定动作一个也不能少，同时，从实际出发，积极探索丰富多彩又富有成效的形式，创新“自选动作”。支部学习实践活动期间要加强宣传工作，及时报道本单位先进经验和优秀典型，增强活动的感染力和吸引力。
宣传部、统战部党支部
2009年4月12日
附：调研参考题目
1、兼职宣传队伍建设
2、加强外宣能力建设
3、校园文化建设调研
4、高校校报发展规律
5、高校校报的德育功能
6、统战工作新手段
7、网络宣传力建设
8、宣传思想战线干部的素质与能力论
9、校园文化环境建设调研
10、如何创建学习型、效能型、服务型、廉洁型机关
