【党代会快讯】
第八代表团
齐心协力谋发展 再创辉煌开新篇
9月1日下午，9月2日上午，由公共卫生学院、新校区管理委员会、行政党总支部和海军选培办共同组成的第八代表团15名代表聚集一堂，就党委工作报告、纪委工作报告、南华大学十二五发展规划（草案）等展开了热烈讨论。副校长罗成翼出席会议并作发言。期间，校党委书记邹树梁莅临讨论会现场，看望各位代表，并作重要讲话。
会上，各位代表踊跃发言，各抒己见。陈国民代表认为党委工作报告很务实，对第一次党代会以来的工作总结得很全面，各项数据清楚准确。报告提出的“三步走”战略对学校财务提出了新的要求。他表示，财务处将从积极筹措资金、加强内部管理等方面努力支持学校的各项工作有序开展。
唐振平、姜志胜、綦春明、石建军、阳秋林、刘祥清等代表也在会上发言，分别联系各自分管的工作对学校人事工作、研究生教育等工作提出了宝贵的意见和建议。
副校长罗成翼发表讲话。他认为党委工作报告主题鲜明，框架和逻辑严谨，体现了很强的思想性和导向性；其次，报告客观务实，各项措施有力，针对性和操作性很强，突出了“十二五”规划的工作着力点及发展任务。之后，罗校长重点就 “人才”和“财务”这两个问题发表了自己的看法，勉励大家勇于解放思想，积极扩大资金收入来源，同时，严格财务管理，加强项目绩效，科学管理国有资产和基础建设。在适应国家大的方针政策并结合学校改革下积极推进校院二级管理，集中财力办大事。
校党委书记邹树梁莅临第八代表团会场，他在认真听取了各位代表的意见之后，发表了重要讲话。他说，此次会议是一个凝聚心声、献计献策的会议，感谢各位代表的建议。目前国家公共卫生事业正处于重要的发展机遇期，公共卫生学院在其中大有可为。最后，他对新校区征地办、规划基建处、资产管理处、财务处等各行政部门暑假期间为确保新学期顺利开学加班加点地工作表示感谢，希望各个部门在“十二五”期间同舟共济，为共同推进特色鲜明的高水平教学研究型大学建设做出更大的贡献。（周孝元）
【代表访谈】
陈国民代表
破解资金紧缺难题 助力高水平教学研究型大学建设
党委工作报告客观总结了学校过去各方面取得的成绩，冷静分析了学校发展面临的困境，科学提出了学校今后五年的奋斗目标，描绘了学校未来发展的宏伟蓝图。报告主题鲜明、文风朴实，目标鼓舞人心、催人奋进。
“十一五”期间，学校加强财务管理，优化支出结构，并积极开源节流，财务建设成效显著。学校总收入年均增长14.28%，贷款没有新的增加，年度收支基本保持平衡，为学校各项事业的发展提供了保障。“十二五”期间，财务处将大力拓宽筹资渠道，积极筹措办学经费，努力破解学校资金紧缺难题，为实现这次党代会报告提出的奋斗目标和主要任务、为稳步推进高水平教学研究型大学建设而努力。
一是要转变财务管理理念，创新财务管理内容，改革财务管理方式。
即筹资管理要增加渠道、投资管理要强化收益、成本管理要讲求绩效、分配管理要突出激励；要建立网络化的管理系统、职业化的管理队伍，实现管理决策民主化、管理手段科学化。
二是要制定科学化债方案，积极争取化债资金，努力化解学校债务。
三是要大力拓宽筹资渠道，积极筹措办学经费。
既要积极争取国家财政拨款，继续争取中央支持地方高校发展专项资金、科研专项及教育部的其他专项支持，积极争取省委、省政府对学校新校区建设的经费支持，还要广开财源，多渠道筹集资金，深入挖掘校内增收潜力，在多层次办学、科技创新、对外服务、校办产业等方面寻找新的收入增长点；要认真做好收费工作，不断提高收费管理水平；继续加强与多家银行的合作，建立和巩固良好的银校合作关系，在避免贷款风险及减少资金成本的前提下，适度增加银行贷款，满足学校建设与发展的需要。
四是要切实加强内部管理，努力降低办学成本。
要加强财务预算管理，科学编制财务预算，充分发挥财务预算的宏观调控作用；要加强专项资金项目库管理，建立专项资金绩效评价考核体系，提高资金使用效益；要加强国有资产管理，提高资产利用率，使有限的资金发挥更大的办学效果；要实行校院二级管理，激活二级学院的办学活力和生财理财的积级性；还要进一步加强后勤财务、基建维修、产业财务等管理。
五是要建立健全规章制度，规范财务管理行为。
要健全财务管理制度，特别是内部控制机制，通过完善岗位责任制，严格落实业务操作和授权制度，严格执行岗位轮换制度和岗位考核制度等，增加岗位间的约束力。加强会计信息的监督，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生；严格执行财务制度，严禁跑、冒、滴、漏现象存在；强化经济责任制，使各级领导承担起财务安全与风险控制的责任。
六是要大力推进信息化建设，提升财务管理水平。
加快推进财务管理的信息化和网络化，全面实现校区之间统一核算和实时监控；建立完善财务信息基础数据库和财务处网页，设立财务信息查询平台和学生收费情况查询平台；增强财务信息共享程度，发挥现代信息工具方便、快捷的特点，提高工作效率，提高财务工作透明度。
【代表心声】
綦春明
扎实搞好征地工作建设环境优美的新校区
 我校自2000年合并组建以来，在上级部门的关心支持下，各项事业稳步发展，办学规模迅速扩大，办学实力不断增强，但教学用地严重不足已成为制约学校发展的瓶颈。对此，校党委审时度势，根据学校发展目标，结合现有校区的实际情况和学校财力状况，决定征地1200亩建设新校区。目前，我校新校区建设项目已被列为省重点工程，新校区征地、建设等各项工作正稳步推进，取得了阶段性成果。
今年上半年，根据规划安排，新校区环形主干道路全面开工建设，1万平方米的逸夫科技楼也已奠基动工，A、B、C共3栋学生公寓正在开展前期施工准备工作，新校区建设正如火如荼。
“十二五”期间，随着新校区基本建设与基础设施改造规划的完成，新校区将建设成为传承南华办学理念，特色鲜明，有着浓厚南华文化氛围、环境优美、富含高科技内涵的现代化大学校园，和校本部一起比翼齐飞。届时，我校的办学条件将得到极大地改善，成为全省乃至全国的核特色、医品牌和环保优势人才培养和学科发展的重要基地，在“科教兴国”和“教育强省”战略中发挥更加积极的作用，从而逐步实现省内一流、国内知名、具有国际影响、特色鲜明的高水平教学研究型大学的奋斗目标！（周孝元）
【代表心声】
阳秋林
以公开促公平 向管理要效益
全面推行招投标工作制度化
第二次党代会提出：“解放思想、开拓创新、锐意进取、强化内涵、转变方式、提高效益……”的战略指导思想，并提出：“以管理效能提高为主线，全面提高综合管理水平”的战略任务之五。
招投标管理中心成立一年半来，共完成招标项目166个，预算金额11275万元，中标金额9537万元，为学校节省资金1738万元。
未来五年，是学校转型的重要发展时期，学校新校区建设其基建工程招标和设备采购招标任务繁重，本中心为提高招投标的综合管理水平，奉行“以公开促公平，向管理要效益，”的一贯宗旨，将进一步全面推行制度化、透明化、信息化管理，着力用科学、科技、程序化的管理流程来规范招投标活动，继续保证招投标过程的公开透明性，努力实现招投标结果的公平公正，力争学校资产资金使用效应的最优化。其措施如下：
一、进一步健全和完善招投标管理制度
1、本中心通过一年多的运行，积累了较丰富的工作经验，针对学校颁布的《南华大学招投标管理暂行管理办法》，将起草制定和完善一套具体的、规范的、有序的、严谨的、可操作性强的《南华大学招投标管理办法的实施细则》，以进一步规范学校招投标行为。
2、进一步规范评委行为规范和选聘管理制度，不断完善《南华大学评标专家和评标专家库管理办法》，通过广泛的宣传和选聘，不断完善按工程、设备物资、图书教材、服务等四大类十五个小类建立的校内、外评标专家库，强化对评委的业务培训、廉政教育以及动态管理。将严格执行评委随机抽取制、名单保密制、评分实名制，确保评委选取工作保密、公正、严谨。
3、进一步建立和完善“投标单位档案库”和“投标单位诚信档案库”。通过招标工作的开展，强化对中标人履约情况的跟踪监管，发现问题及时查究，结合用户部门的反馈意见，进一步按工程（基建、装修、修缮）、设备物资、图书教材、服务等四大类建立各投标单位相应的信息库，库中成员将作为评标委员会在评标中评价投标人售后服务承诺及信誉的参考。
二、进一步健全和完善招投标管理程序
1、进一步加强项目论证，优化采购质量
为进一步规范招标流程，大项目继续经校务会讨论,小项目继续交招投标工作管理小组论证。为了进一步提高学校采购与招投标的质量，对于大的项目本中心将对市场和类似的高校做调查和摸底，为我校设立合理的“招标控制价”和降低“采购成本”提供可靠的依据。在条件许可的前提下将组织专业人员对技术参数和招标预算价格进行论证，使公开招标项目的技术参数更加合理，并指定专门工作人员查询相关厂商的最新报价，进行市场调研，提高采购项目的性价比，避免因市场调研不充分而导致招标价格偏离实际情况而导致学校利益受损。
2、进一步引进竞争机制，降低采购成本
本中心将积极贯彻第二次党代会会议精神：“稳步推行成本绩效管理改革。加强国有资产管理……开展全成本核算改革试点，引入竞争机制，降低办学成本，建设节约型校园、低碳校园” 。为此，本中心将进一步推行科学合理的评标办法“经评审的合理低价法”。 经过一年多来的工作经验总结得出：无论是校内自行组织招标还是校外政府公开招标，只要引入竞争机制，就能降低项目采购成本，效果十分显著。如校内自行组织招标，因引入竞争机制，在开标、评标之前校领导决定一个控制价，评标时又采用“经评审的合理低价法” 、投标人必须在符合招标人要求的前提下只有报价最低才有机会中标，就这样一个项目经过几个环节控制，其采购成本自然而然地下降了。如新校区广场工程：预算造价103万元，审计造价100万元，校领导决定的控制价89万元，中标价72万元，中标价比预算价下降30%，为学校节省预算资金31万元。未来五年，本中心将一如既往地遵循这个规则，继续引入竞争机制，为进一步降低采购成本，建设节约型校园贡献一份力量。
3、进一步贯彻“招管分离”“管评分离”的原则
在招投标过程中，本中心将继续严格遵守“招管分离”“管评分离”的原则。评标专家继续由校、内外专家结合，以校外专家为主，辅以校内专家结合。并且强调校内职能部门和招标领导小组成员因招标前负责制定招标规则，故不担任评委，充分体现“招管分离”“管评分离” 的原则。
三、进一步推进“六坚持”和“八公开”
第二次党代会提出：“进一步健全重大项目、大型仪器设备和大宗物资采购等招投标制度，… …全方位加强基建项目和修缮项目的管理、监督和审计，建立对外经济往来中防止商业贿赂的廉政制度。严格遵守财经纪律，从源头上预防和治理腐败”。
为深入贯彻第二次党代会精神，本中心领导班子成员在廉政建设方面将时刻起模范带头作用，继续利用各种会议，提要求，敲警钟，将工作人员的职业道德教育融于日常的招投标工作之中，强化廉政制度。本中心将继续立足于“六坚持”，即坚持采购项目必须按规定程序报批，坚持集体研究讨论决定，坚持评标专家随机抽取的方式确定，坚持合同逐级审查制度，坚持评委回避制度，坚持工作人员回避制度；和“八公开”，即采购信息公开、采购项目技术要求公开、资格审查标准公开、评标标准公开、开标程序公开、评标方法公开、招标结果公开、合同条款公开，真正实现“阳光采购”。
总之，招投标管理中心这个新生事物从无到有，在摸索中求进步，在学习中求发展，积极开展各项工作，将为我校工程建设及设备采购提供优质高效的服务，为办学条件的不断改善，新校区建设的推进和节约型校园的构建贡献一份力量。
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